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食品与医疗卫生行业的追溯监管体系建设近年来取得了显著进展。这一体系不仅为政府监管部门提供了有效管理手段，更推动了企业信息化水平的提升，逐步实现了供应链的透明化和高效化。

一、食品安全的全链条追溯体系近年来，食品安全问题日益受到社会关注，各方力量共同参与，致力于"菜篮子"的"最初一公里"进行追溯。通过建立从生产基地到终端消费的全链条追溯体系，实现对食品生产、流通和消费的全过程数字化管控。以广东省佛山市顺德区为例，食品生产企业通过国家食品安全追溯平台，利用商品条码+批次的形式，实现了从原料进厂查验、生产管控、出厂检验、销售去向等环节的全过程数字化管控。消费者可以通过手机扫码快速查询产品信息，企业和政府监管部门则能对问题产品进行精准召回和靶向监管。在食品销售环节，重点对优质食用农产品进行标准认证，赋予其GS1位置编码和品种编码，从种养殖基地、物流运输、食品配送到终端消费实现"一码平川"。消费者扫码支付后，电子秤"吐"出电子交易票据，扫描即可查看产地、检验结果、进出货单位等追溯信息。同时，系统还对消费者因购买劣质农产品造成的损失进行投保。这一"智慧闪付电子秤"为消费者提供了农产品检测、支付、食品安全保险的"一条龙"服务，体现了追溯体系的创新性。

目前，我国已建立起全国上亿种产品的追溯体系，涵盖3000多家企业的产品过程追溯。顺德市场监督管理局与中国物品编码中心合作，实现了260多家食品企业、100多家食材配送企业及近200家农贸市场的全链条数字化追溯，动态一体化监管。通过这一体系，监管部门在服务企业完善内部风险防控、促进品牌发展的同时，得以腾出更多精力抓住重点环节，落实风险防控，守住食品安全底线。同时，这一体系也满足了消费者对食品信息透明度的需求，倒逼经营主体落实主体责任，形成了政府推动、专业机构参与、技术支撑、经营主体自律、消费者获益的共赢局面。

二、医疗产品的全球追溯医疗卫生领域的追溯体系建设也在不断推进。药品和医疗器械的商品条码申办已成为行业发展的大势所趋，不仅提高了全球贸易和供应链管理效率，更便于产品流通和降低企业运营成本。通过建立统一的国际编码体系，突破追溯壁垒，实现全国乃至全球追溯具有重大意义。上海市医疗器械行业协会副会长严樑指出，追溯系统的两端分别在生产端和医院端，中间存在复杂的产品交叉和人员交叉。标签从人工识别到电子识别，形成信息流闭环。产品生产、流通信息通过追溯系统推送到医院端，当不良事件发生时，便能快速追溯使用产品的批次信息，找回使用人并进行及时干预。

尽管各国药品和医疗器械法规存在差异，但技术标准和编码规则的统一已成为趋势。GS1全球统一标识系统作为UDI编码方法的应用已得到国际共识。目前已有70多个国家强制要求或接受GS1标准用于医疗产品标识或追溯。我国已有九成以上的医药企业使用商品条码，非处方药的覆盖率超过八成。截至2020年6月，全国已有1.2万余家医药制造企业申请GS1商品条码，医疗器械制造企业达3500多家。基于GS1的医疗器械管理系统已在北京、上海等多地的200多家医院应用。中国物品编码中心主任张成海表示，采用国际一致的编码体系，确保追溯信息互联互通，实现有效追溯。

三、追溯体系的快速发展追溯体系的核心在于标识技术的发展。山东省科学院新一代技术标准化研究院院长钱恒指出，从追溯的理念来看，离不开标准化的唯一编码。无论是一维条码、二维条码，还是RFID电子标签、NFC电子标签等数据载体，都需要标准化的唯一编码。基于唯一编码和数据载体的集聚，整个供应链的数据规范化和系统间数据交换，才能实现追溯系统的成型。近年来，我国追溯体系在促进监管方式创新、提升企业质量管理能力、保障消费安全等方面取得了显著成效，但在编码标准方面也曾存在分歧。随着中国物品编码事业的快速发展，统一编码已成为必然趋势，GS1编码体系的应用得到了广泛认可。

据中国物品编码中心统计，我国累计拥有GS1全球统一编码标识的生产企业超过80万家，使用商品条码的产品超过数亿种，零售行业覆盖率达95%以上。物品编码在物联网、大数据、区块链等新兴数字经济领域得到深度应用。5G技术的广泛应用为追溯系统提供了高效稳定全覆盖的网络环境；区块链技术的出现使得追溯数据具有不可抵赖性；生物特征识别等技术的应用进一步提升了追溯系统的管控水平。大数据技术则为追溯系统提供了丰富的数据资源。钱恒院长表示，追溯系统中的信息本身就是大数据的来源。通过对大数据的分析和反馈，追溯系统的精准性和有效性将得到进一步提升。

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